22.10.2024 Министерство сельского хозяйства Пензенской области (далее – Министерство) объявляет о приеме документов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв Министерства на должность государственной гражданской службы Пензенской области старшей группы (главный специалист – эксперт отдела финансового контроля и государственных закупок).
Требования, предъявляемые к кандидатам:
Наличие высшего образования по следующим специальностям, направлениям подготовки:
К магистрам: направления подготовки «Государственный аудит», «Менеджмент», «Экономика», «Финансы и кредит», «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление».
К специалистам: специальности «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Экономическая безопасность».
К бакалаврам: направления подготовки «Юриспруденция», «Экономика» и «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление».
В соответствии со статьей 7 Закона Пензенской области от 29.03.2024 № 4161-ЗПО «О государственной гражданской службе Пензенской области» для замещения должности главного специалиста-эксперта Отдела требования к стажу не предъявляются.
Профессиональный уровень
1. Наличие базовых знаний:
1) знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знания основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;
3) знания в области информационно-коммуникационных технологий (знание основ информационной безопасности и защиты информации, основных положений законодательства о персональных данных, об электронной подписи, общих принципов функционирования системы электронного документооборота, знания по применению персонального компьютера).
2. Наличие профессиональных знаний:
2.1. В сфере законодательства Российской Федерации:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
3) Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4)Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
6) Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
7) Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации;
8) Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
9) Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
10) Закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий год и на плановый период;
11) Закон Пензенской области от 29.03.2024 № 4161-ЗПО «О государственной гражданской службе Пензенской области»;
12) Закон Пензенской области от 24.04.2024 № 4204-ЗПО «О противодействии коррупции в Пензенской области»;
13) 
Постановление Правительства Пензенской области от 10.02.2009 № 99-пП «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области»;
14) Приказ Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 05.09.2011 № 1026 «Об утверждении Служебного распорядка Министерства сельского хозяйства Пензенской области»;
2.2. Иные профессиональные знания:
1) основные права и обязанности гражданского служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы;
2) правила деловой этики, основ делопроизводства, правил поведения государственного гражданского служащего;
3) разработка проектов нормативно-правовых актов и приказов Министерства, иных нормативных правовых актов;
4) порядок планирования закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Министерства;
5) способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
6) порядок формирования документации о закупке товаров (работ, услуг);
7) порядок заключения (исполнения, расторжения) государственного контракта;
8) методы определения и обоснования начальных максимальных цен государственного контракта;
9) особенности участия субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках.
3. Наличие функциональных знаний:
1) понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и основные принципы контрактной системы в сфере закупок;
2) понятие реестра контрактов, заключенных заказчиками, включая понятие реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) порядок установления требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций Министерства;
4) процедура общественного обсуждения закупок;
5) порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
6) особенности составления закупочной документации;
7) порядок и особенности процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов/ аукционов/ запроса котировок электронными способами;
8) порядок и особенности процедуры осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
9) этапы и порядок исполнения, изменения и расторжения контракта;
10) процедура проведения аудита в сфере закупок;
11) правила приемки товаров (работ, услуг);
12) понятие ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
13) защита прав и интересов участников закупок;
14) порядок обжалования действий (бездействий) заказчика.
4. Наличие базовых умений:
1) умение мыслить системно (стратегически);
2) умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
3) коммуникативные умения;
4) умение управлять изменениями;
5) умения по применению персонального компьютера.
5. Наличие профессиональных умений:
1) эффективное планирование рабочего времени;
2) проведение анализа и обобщения информации;
3) консультирование по вопросам осуществления закупок;
4) разработка плана-графика закупок товаров, работ, услуг и внесение в него изменений;
5) составление отчетной документации, содержащей информацию об исполнении контракта, а также об изменении контракта или о его расторжении;
6) осуществление ведомственного контроля в сфере закупок.
6. Наличие функциональных умений:
1) планирование закупок;
2) установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов;
3) организация и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов/ аукционов/ запроса котировок электронными способами;
4) осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
5) исполнение государственных контрактов;
6) составление, заключение, изменение и расторжение государственных контрактов;
7) проведение аудита закупок;
8) подготовка плана-графика закупок Министерства, при необходимости – подготовка и внесение изменений в утвержденный план-график закупок Министерства;
9) формирование закупочной документации, включая проект контракта;
10) осуществление ведомственного контроля в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
11) осуществление ведомственного контроля в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
12) реализация мероприятий по общественному обсуждению закупок;
13) определение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
14) применение антидемпинговых мер при проведении закупок;
15) составление и размещение в единой информационной системе в сфере закупок отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
16) составление и размещение в единой информационной системе в сфере закупок отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;
17) применение мер по урегулированию и предотвращению конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе с учётом информации, представленной заказчику в соответствии с частью 23 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Должностные обязанности
Основные права и обязанности главного специалиста-эксперта Отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению установлены статьями 14 - 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В целях реализации задач и функций, возложенных на Отдел, главный специалист-эксперт Отдела обязан:
1) обеспечивать выполнение задач, полномочий, функций, возложенных на Отдел;
2) совместно со структурными подразделениями Министерства участвовать в разработке плана-графика Министерства и изменений в него.
3) проводить экспертизу заявок на закупку товаров, работ, услуг (информационной карты, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, проекта контракта) и иных документов (за исключением описания объекта закупки), необходимых для осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства и подведомственных Министерству заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4) при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами:
- размещать в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок, за исключением закупок, в отношении которых Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области и ГКУ Пензенской области «Управление по осуществлению закупок Пензенской области» уполномочены на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с нормативными правовыми актами Пензенской области;
- подготавливать и направлять в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения в отношении положений документации о закупке;
- обеспечивать деятельность комиссий по осуществлению закупок, в том числе проверку соответствия участников установленным требованиям;
- обеспечивать хранение копий заявок на участие в закупках товаров работ, услуг для нужд Министерства и иных документов, оформляемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- принимать меры по урегулированию и предотвращению конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе с учётом информации, представленной заказчику в соответствии с частью 23 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) при заключении контрактов:
- обеспечивать при необходимости направление в уполномоченный орган документов, которые требуются для согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- организовывать направление информации и документов о заключенных контрактах в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов;
- подготавливать и направлять в уполномоченный орган информацию и документы, которые необходимы для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;
- проводить экспертизу обоснования цены контракта и иных существенных условий контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для нужд Министерства;
- осуществлять проверку обеспечения исполнения контрактов;
- информировать лицо, предоставившее банковскую гарантию, об отказе в ее принятии с указанием причин, которые послужили основанием для отказа;
- принимать меры по урегулированию и предотвращению конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе с учётом информации, представленной заказчику в соответствии с частью 23 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
6) при исполнении контрактов:
- совместно со структурными подразделениями Министерства обеспечивать приемку и экспертизу результатов исполнения контрактов, при необходимости организовывать для этого создание и работу приемочной и (или) экспертной комиссий и (или) привлечение экспертов и экспертных организаций;
- взаимодействовать с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, а также в случае необходимости применения мер ответственности и совершения иных действий при неисполнении или ненадлежащем исполнении контракта;
- организовывать направление в уполномоченный орган информации и документов, необходимых для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений о лице, контракт с которым расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта;
- подготавливать и направлять информацию и документы об исполнении, изменении или расторжении контрактов в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов;
- взаимодействовать с государственными гражданскими служащими Министерства финансов Пензенской области, Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области и ГКУ Пензенской области «Управление по осуществлению закупок Пензенской области»;
7) осуществлять:
- экспертизу и согласование заключенных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подведомственными Министерству заказчиками государственных контрактов;
- ведомственный контроль в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- ведомственный контроль в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
- мероприятия внутреннего финансового аудита, готовить рекомендации и предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков;
- полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
8) планировать свою работу на текущую неделю, месяц, квартал, год;
9) готовить:
- письма и направлять с пакетом документов заявки в Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области и ГКУ Пензенской области «Управление по осуществлению закупок Пензенской области»;
- отчеты по вопросам осуществления закупок для обеспечения нужд Министерства в пределах компетенции Отдела;
10) принимать участие:
- в подготовке материалов для руководства Министерства;
- в подготовке ответов на поступающие в Отдел документы, проектов писем и правовых актов, в том числе нормативных Министерства;
- в разработке планов деятельности Отдела;
- в подготовке должностного регламента и дополнений (изменений) к нему;
11) консультировать государственных гражданских служащих Министерства по вопросам организации процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства;
12) консультировать подведомственных Министерству заказчиков в подготовке документаций о закупках в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
13) анализировать практику применения законодательства Российской Федерации и Пензенской области по вопросам осуществления государственных закупок в пределах компетенции Министерства;
14) выполнять поручения начальника Отдела в пределах своей компетенции;
15) информировать начальника Отдела о проделанной работе;
16) соблюдать:
- требования законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (в том числе обеспечивать обоснованность внесения изменений в планы-графики закупок, правильное обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в Министерстве;
- правила делопроизводства, в том числе учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе
в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления должности;
- установленные в Министерстве правила служебного распорядка, порядок работы со служебной информацией;
- установленные действующим законодательством Российской Федерации требования информационной безопасности и защиту персональных данных;
- требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
- требования по обеспечению мер пожарной безопасности;
17) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры к предотвращению такого конфликта;
18) участвовать в рассмотрении обращений граждан в соответствии
с действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
19) подготавливать предложения и методические рекомендации для юридических и физических лиц в установленной сфере деятельности;
20) разрабатывать и заключать соглашения, договора, государственные контракты в рамках установленной компетенции Министерства в соответствии с действующим законодательством, а также осуществлять контроль за их исполнением;
21) оказывать методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, в том числе путем разработки модельных муниципальных нормативных правовых актов, в установленной сфере деятельности;
22) создавать условия для развития конкуренции в установленной сфере деятельности;
23) содействовать в пределах своей компетенции развитию добровольческой (волонтерской) деятельности;
Главный специалист-эксперт Отдела исполняет иные обязанности предусмотренные законодательством Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями.
Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
При исполнении служебных обязанностей главный специалист-эксперт Отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
1) при определении очередности проведения различных работ и выполнения поручений руководства, определение их приоритетов;
2) при осуществлении экспертизы пакета документов, необходимого для осуществления закупок для нужд Министерства, представленного ответственными государственными гражданскими служащими структурных подразделений Министерства;
3) при размещении в единой информационной системе в сфере закупок необходимой информации для осуществления закупок для нужд Министерства в сроки, установленные действующим законодательством.
При исполнении служебных обязанностей главный специалист-эксперт Отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
1) при реализации прав представителя Министерства во всех инстанциях, которые указаны в соответствующей доверенности или ином уполномочивающем документе в рамках предоставленных полномочий;
2) при планировании своей работы на текущую неделю, месяц, квартал, год;
3) при осуществлении контроля хода размещения государственных заказов для нужд Министерства;
4) организации учета и хранения переданных ему на исполнение документов и материалов;
5) о согласовании или отклонении проектов документов, которые были представлены государственными гражданскими служащими Министерства;
6) при осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок;
7) при осуществлении внутреннего финансового аудита.
Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих
и иных решений
Главный специалист-эксперт Отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:
1) по всем вопросам, относящимся к ведению Отдела.
Главный специалист-эксперт Отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:
1) по всем вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства.
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений регулируются Инструкцией по делопроизводству Министерства.
Порядок служебного взаимодействия
Взаимодействие главного специалиста эксперта Отдела с гражданскими служащими Министерства, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», приказом Министерства от 11.05.2011 № 373 «О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности в Министерстве сельского хозяйства Пензенской области», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Перечень государственных услуг, оказываемых
гражданам и организациям
Главный специалист-эксперт Отдела не предоставляет государственные услуги.
Гарантии гражданских служащих:
Основные государственные гарантии гражданских служащих определены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями).
Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в управление организационно-кадрового обеспечения и делопроизводства Министерства следующие документы:
1. личное заявление;
2. заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10.10.2024 г. № 870, с фотографией (рекомендуется фотография размером 4 x 6 см, на матовой бумаге в цветном изображении, без уголка);
3. копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4. документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
- копию трудовой книжки (при наличии) и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
В случае если на дату подачи документов гражданин имеет место службы (работы), он представляет копию трудовой книжки, заверенную по месту его службы (работы).
- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ему ученой степени, ученого звания.
5. документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению;
6. копию документа воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Министерстве и изъявивший желание участвовать в конкурсе, объявленном в Министерстве, подает личное заявление на имя представителя нанимателя.
Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве, представляет личное заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10.10.2024 г. № 870, с фотографией (рекомендуется фотография размером 4 х 6 см, на матовой бумаге в цветном изображении, без уголка).
Прием документов для участия в конкурсе осуществляется с 22.10.2024 по 11.11.2024 по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, д. 49, каб. 302, ежедневно с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 18.00 кроме выходных (суббота, воскресенье).
Участникам конкурса в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями) необходимо подготовить проект государственного контракта на поставку бумаги для офисной техники белой (количество листов в пачке — 500, количество пачек — 500, формат А4). При подготовке проекта контракта следует учитывать, что данный проект контракта будет размещен в составе извещения на проведение электронного аукциона на поставку бумаги для офисной техники белой.
Предполагаемая дата проведения тестирования 28 ноября 2024 года на базе отдела профессионального развития Управления государственной и муниципальной службы Правительства Пензенской области по адресу: г. Пенза, ул. Бакунина, 25 (компьютерный класс № 1) в 09 часов 30 минут.
Собеседование состоится 29 ноября 2024 года в Министерстве сельского хозяйства Пензенской области по адресу: г.Пенза, ул. Володарского, 49, каб. 309.
Более подробная информация о конкурсе предоставляется по телефону 56-52-83, 56-32-08 e-mail: o.denisova@mcx.pnzreg.ru
