07.04.2022 Министерство сельского хозяйства Пензенской области (далее – Министерство) объявляет о приеме документов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв Министерства сельского хозяйства Пензенской области на должность государственной гражданской службы Пензенской области ведущей группы (консультант отдела правового обеспечения).
Требования, предъявляемые к кандидатам:
1. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен иметь высшее образование по специальности, направлению подготовки высшего образования, соответствующим области и виду профессиональной служебной деятельности (обязательно наличие диплома соответствующего уровня профессионального образования по одному из следующих направлений подготовки (одной из следующих специальностей):
К магистрам: направление подготовки «Юриспруденция».
К специалистам: специальность «Юриспруденция».
К бакалаврам: направление подготовки «Юриспруденция».
2. В соответствии со статьей 6 Закона Пензенской области от 09.03.2005 № 751-ЗПО «О государственной гражданской службе Пензенской области» (с последующими изменениями) для замещения должности консультанта требования к стажу не предъявляются.
3. Наличие базовых знаний:
- знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);
- знания основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;
- знания в области информационно-коммуникационных технологий (знание основ информационной безопасности и защиты информации, основных положений законодательства о персональных данных, об электронной подписи, общих принципов функционирования системы электронного документооборота, знания по применению персонального компьютера).
4. Наличие профессиональных знаний:
В сфере законодательства Российской Федерации:
4.1. Конституция Российской Федерации;
4.2. Трудовой кодекс Российской Федерации;
4.3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
4.4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
4.5. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
4.6. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
4.7. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
4.8. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
4.9. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4.10. Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
4.11. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
4.12. Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»;
4.13. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010
№ 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с последующими изменениями);
4.15. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997
№ 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с последующими изменениями);
4.16. Закон Пензенской области от 09.03.2005 № 751-ЗПО «О государственной гражданской службе Пензенской области»;
4.17. Закон Пензенской области от 20.09.2005 № 842-ЗПО «О системе исполнительных органов государственной власти Пензенской области»;
4.18. Закон Пензенской области от 14.11.2006 № 1141-ЗПО «О противодействии коррупции в Пензенской области»;
4.19. Закон Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области»;
4.20. Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области»;
4.21. Постановление Губернатора Пензенской области от 03.06.2009 № 171 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области» (с последующими изменениями);
4.22. Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2010
№ 912-пП «О Регламенте Правительства Пензенской области» (с последующими изменениями);
4.23. Постановление Правительства Пензенской области от 15.12.2004
№ 1013-пП «О Порядке опубликования и вступления в силу актов Правительства Пензенской области и актов исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями);
4.24. Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011
№ 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями);
4.25. Постановление Правительства Пензенской области от 10.02.2009 № 99-пП «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области» (с последующими изменениями);
4.26. Приказ Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 05.09.2011 № 1026 «Об утверждении Служебного распорядка Министерства сельского хозяйства Пензенской области» (с последующими изменениями).
5. Иные профессиональные знания:
5.1. основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере антикоррупционного законодательства и организации антикоррупционной экспертизы;
5.2. судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сфере антикоррупционного законодательства и организации антикоррупционной экспертизы;
5.3. основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере процессуального законодательства и судоустройства;
5.4. судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сфере процессуального законодательства и судоустройства;
5.5. основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере гражданского законодательства;
5.6. судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сфере гражданского законодательства;
5.7. основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере законодательства об административных правонарушениях и административной ответственности;
5.8. судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сфере законодательства об административных правонарушениях и административной ответственности;
5.9. основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере законодательства о бюджете, налогах и финансовом контроле;
5.10. судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сфере законодательства о бюджете, налогах и финансовом контроле;
5.11. основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере бесплатной юридической помощи и правового просвещения;
5.12. основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере развития законодательства.
6. Наличие функциональных знаний:
6.1. понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;
6.2. понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
6.3. понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;
6.4. классификация моделей государственной политики;
6.5. задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;
6.6. понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;
6.7. порядок ведения дел в судах различной инстанции.
7. Наличие базовых умений:
7.1. умение мыслить системно (стратегически);
7.2. умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
7.3. коммуникативные умения;
7.4. умение управлять изменениями;
7.5. умения по применению персонального компьютера.
8. Наличие профессиональных умений:
8.1. обеспечение правового (юридического) сопровождения деятельности Министерства;
8.2. проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и документов в сфере агропромышленного комплекса;
8.3. проведение встреч и общения с гражданами и представителями организаций;
8.4. разработка нормативных правовых актов;
8.5. сбор, обобщение, анализ и оценка информации о состоянии законодательства Российской Федерации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) законодательных и иных нормативных правовых актов;
8.6. проведение мониторинга действующего законодательства;
8.7. применение норм действующего законодательства в отношении судопроизводства по различным категориям дел;
8.8. работа с большим объемом информации, способность быстро переключаться с анализа одного материала на другой;
8.9. работа с разными источниками информации (включая расширенный поиск в информационно – телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»).
9. Наличие функциональных умений:
9.1. разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
9.2. подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;
9.3. подготовка методических рекомендаций, разъяснений;
9.4. подготовка аналитических, информационных и других материалов;
9.5. организация и проведение мониторинга применения законодательства;
9.6. ведение исковой и претензионной работы.
Перечень функций по направлению деятельности:
правовое сопровождение нормотворческой деятельности и договорной работы Министерства, представление интересов Министерства в судебных органах, мониторинг правового регулирования в пределах компетенций Министерства.
Должностные обязанности, права и ответственность:
Основные права и обязанности консультанта отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению установлены статьями 14 - 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями).
В целях реализации задач и функций, возложенных на отдел, консультант отдела обязан:
Основные права и обязанности консультанта Отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению установлены статьями 14 - 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями).
В целях реализации задач и функций, возложенных на Отдел, консультант обязан:
1. Осуществлять:
1.1. правовую экспертизу проектов правовых актов Министерства, в том числе нормативных правовых.
1.2. правовую экспертизу проектов правовых актов Губернатора и Правительства Пензенской области, проектов законов Пензенской области, разрабатываемых Министерством.
1.3. правовую экспертизу гражданско-правовых договоров (соглашений), стороной которых выступает Министерство.
1.4. правовую экспертизу административных регламентов предоставления государственных услуг в пределах компетенции Министерства.
1.5. правовую экспертизу государственных контрактов, стороной которых выступает Министерство.
2. Планировать свою работу в соответствии с поручениями начальника Отдела.
3. Готовить:
3.1. самостоятельно либо совместно с другими структурными подразделениями Министерства справочные материалы по законодательству для руководства Министерства.
3.2. заключения на проекты государственных контрактов и гражданско-правовых договоров в случае их несоответствия действующему законодательству.
3.3. заключения на проекты правовых актов Министерства, в том числе нормативных правовых, в случае их несоответствия действующему законодательству.
3.4. заключения на проекты правовых актов Губернатора и Правительства Пензенской области, проектов законов Пензенской области, разрабатываемых Министерством.
3.5. самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Министерства отзывы и иные процессуальные документы в рамках судебных процессов, стороной которых является Министерство.
3.6. служебные письма, а также ответы на обращения граждан и организаций в пределах своей компетенции.
4. Принимать участие:
4.1. в подготовке плана работы Отдела на текущий месяц, квартал, год.
4.2. в проведении правовой экспертизы административных регламентов осуществления государственных функций в пределах компетенции Министерства по поручению начальника Отдела.
4.3. в подготовке ответов на поступающие в Отдел документы, проектов писем и правовых актов, в том числе нормативных Министерства;
4.4. в разработке планов деятельности Отдела;
4.4. в подготовке должностного регламента и дополнений (изменений) к нему;
4.5. в рассмотрении обращений граждан в соответствии
с действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
5. Консультировать:
5.1. по вопросам правовой экспертизы государственных контрактов, стороной которых выступает Министерство.
5.2. по вопросам правовой экспертизы гражданско-правовых договоров (соглашений), стороной которых выступает Министерство.
5.2. по вопросам правовой экспертизы проектов правовых актов Министерства, в том числе нормативных правовых.
5.3. по вопросам правовой экспертизы проектов правовых актов Губернатора и Правительства Пензенской области, проектов законов Пензенской области, разрабатываемых Министерством.
5.4. по вопросам деятельности бюджетных учреждений, учредителем которых является Министерство;
6. Представлять интересы Министерства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах, а также в других государственных органах (организациях) по вопросам, указанным в соответствующей доверенности, по поручению начальника Отдела.
7. Анализировать:
7.1. практику применения законодательства Российской Федерации и Пензенской области в пределах компетенции Министерства;
7.2. результаты рассмотренных судебных дел с участием Министерства;
8. Вносить предложения:
8.1. по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Пензенской области в пределах компетенции Министерства.
9. Соблюдать:
9.1. правила делопроизводства, в том числе учитывает и хранит полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдает их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытие в командировку, в случае болезни или оставления должности;
9.1. установленные в Министерстве правила служебного распорядка, порядок работы со служебной информацией;
9.2. установленные действующим законодательством Российской Федерации требования информационной безопасности и требования о защите персональных данных.
10. Выполнять поручения начальника Отдела.
11. Информировать начальника Отдела о проделанной работе.
12. Сообщать представителю нанимателя и вышестоящему руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимает меры по предотвращению такого конфликта.
13. В целях исполнения возложенных должностных обязанностей консультант имеет право:
13.1. Запрашивать и получать от органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, информацию, необходимую для выполнения своих должностных обязанностей;
13.2. Запрашивать у структурных подразделений Министерства и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для выполнения должностных обязанностей, определенных в настоящем должностном регламенте;
13.3. Вносить предложения руководству Министерства, руководителям структурных подразделений Министерства, по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
13.4. Требовать письменного оформления нормативных, исполнительно-распорядительных и иных документов в пределах своей компетенции;
13.5. Проводить в пределах своей компетенции семинары и совещания с работниками Министерства и иных организаций.
14. Консультант Отдела осуществляет иные права и исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями начальника Отдела.
15. Консультант Отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению, трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе, установленных действующим законодательством Российской Федерации требований информационной безопасности и требований о защите персональных данных, невыполнение поручений непосредственного руководителя, использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, находящегося в его распоряжении государственного имущества, в том числе ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Консультант Отдела несет административную и материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
При исполнении служебных обязанностей консультант Отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
- определения очередности проведения различных работ и выполнения поручений руководства, определение их приоритетов;
- осуществление правовой экспертизы проектов правовых актов Губернатора и Правительства Пензенской области.
2. При исполнении служебных обязанностей консультант Отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
- реализации прав представителя Министерства во всех инстанциях, которые указаны в соответствующей доверенности или ином уполномочивающем документе в рамках предоставленных полномочий;
- осуществления мониторинга изменения нормативных правовых актов в сфере деятельности Министерства;
- организации учета и хранения переданных ему на исполнение документов и материалов;
- согласования или отклонения проектов документов, которые были представлены государственными гражданскими служащими Министерства.
Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых
актов и (или) проектов управленческих и иных решений
1. Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:
- по всем вопросам, относящимся к ведению Отдела.
2. Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:
- по всем вопросам осуществления правовой экспертизы документов, относящихся к ведению Отдела.
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений консультантом Отдела регулируются Инструкцией по делопроизводству Министерства.
Порядок служебного взаимодействия
Взаимодействие консультанта Отдела с гражданскими служащими Министерства, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (с последующими изменениями), и требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями, приказом Министерства от 11.05.2011 № 373 «О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности в Министерстве сельского хозяйства Пензенской области», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
Консультант отдела не предоставляет государственные услуги.
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника Отдела
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта Отдела оценивается по следующим показателям:
- планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации);
- выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества);
- качество выполненной работы;
- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля);
- дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков выполнения работы).
Условия прохождения государственной гражданской службы:
- оплата труда производится в соответствии с Законом Пензенской области от 30.12.2004 № 740-ЗПО «О денежном содержании государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области» (с последующими изменениями);
- основные права и обязанности, ограничения и запреты определены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями).
Гарантии гражданских служащих:
Основные государственные гарантии гражданских служащих определены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями).
Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в управление организационно-кадрового обеспечения и делопроизводства Министерства следующие документы:
1. личное заявление;
2. заполненную и подписанную анкета по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией (рекомендуется фотография размером 4 x 6 см, на матовой бумаге в цветном изображении, без уголка);
3. копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4. документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
- копию трудовой книжки (при наличии), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), и (или) сведения о трудовой деятельности, иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
5. документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению;
6. копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением случаев, если в отношении гражданина не открыт индивидуальный лицевой счет);
7. копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8. копию документа воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Министерстве и изъявивший желание участвовать в конкурсе, объявленном в Министерстве, подает личное заявление на имя представителя нанимателя.
Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве, представляет личное заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации, с фотографией (рекомендуется фотография размером 4 х 6 см, на матовой бумаге в цветном изображении, без уголка).
Прием документов для участия в конкурсе осуществляется с 08.04.2022 по 28.04.2022 по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, д. 49, каб. 302, ежедневно с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 18.00 кроме выходных (суббота, воскресенье).
При проведении конкурса будут применяться методы - индивидуальное собеседование и тестирование. Дополнительный метод оценки – подготовка проекта документа.
Участникам конкурса необходимо провести правовую и антикоррупционную экспертизу правового акта Министерства согласно приложению.
Место проведения конкурса:
Предполагаемая дата проведения тестирования 23 мая 2022 года на базе отдела профессионального развития Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области по адресу: г. Пенза, ул. Бакунина, 25 (компьютерный класс № 1) в 10 часов 00 минут.
Собеседование состоится 25 мая 2022 года в Министерстве сельского хозяйства Пензенской области по адресу: г.Пенза, ул. Володарского, 49, каб. 309.
Более подробная информация о конкурсе предоставляется по телефону 56-52-83, e-mail: msh_penza@mail. ru.
Методика и другая дополнительная информация.
