Кадровый резерв
04.08.2021 на включение в кадровый резерв Министерства сельского хозяйства Пензенской области на должность государственной гражданской службы Пензенской области старшей группы (ведущий специалист-эксперт управления рынка продовольствия и лицензирования Министерства).
Требования, предъявляемые к кандидатам:
● В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями), государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий), замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование.
● В соответствии со статьёй 6 Закона Пензенской области от 09.03.2005 № 751-ЗПО «О государственной гражданской службе Пензенской области» (с последующими изменениями) для замещения должности ведущего специалиста-эксперта требования к стажу не предъявляются.
Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование по специальности, направлению подготовки высшего образования, соответствующим области и виду профессиональной служебной деятельности (обязательно наличие диплома соответствующего уровня профессионального образования по одному из следующих направлений подготовки (одной из следующих специальностей) :
К магистрам: направление подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция».
К специалистам: специальность «Юриспруденция».
К бакалаврам: направление подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция».
- иное направление подготовки (специальность), указанное в предыдущих перечнях специальностей и направлений подготовки и для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие вышеуказанному направлению подготовки (специальности);
- иное направление подготовки (специальность) при условии наличия диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки объемом более 500 часов, соответствующей вышеуказанному направлению подготовки (специальности).
1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста- эксперта, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
1.2. знаниями основ:
- Конституции Российской Федерации,
- Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
1.3. знаниями и умения в области информационно-коммуникационных технологий.
Общие умения:
- умение мыслить системно (стратегически);
- умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
- коммуникативные умения;
- умение управлять изменениями.
2. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:
2.1. Гражданский кодекс Российской Федерации;
2.2. Трудовой кодекс Российской Федерации;
2.3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
2.4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ;
2.5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф3;
2.6. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
2.7. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части структуры законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
2.8. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
2.9. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
2.10. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками»;
2.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 866 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками»;
2.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 № 380 «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции»;
2.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 723 «О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
2.15. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда»;
2.16. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 № 824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке»;
2.17. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
2.18. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14.08.2018 № 172н «О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
2.19. Приказ Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 № 231 «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»;
2.20. Устав Пензенской области;
2.21. Закон Пензенской области от 09.03.2005 № 751-ЗПО «О государственной гражданской службе Пензенской области»;
2.22. Закон Пензенской области от 20.09.2005 № 842-ЗПО «О системе исполнительных органов государственной власти Пензенской области»;
2.23. Закон Пензенской области от 14.11.2006 №1141-ЗПО «О противодействии коррупции в Пензенской области»;
2.24. Закон Пензенской области от 10.10.2011 № 2133-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области отдельных положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
2.25. Постановление Правительства Пензенской области от 10.02.2009 № 99-пП «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области»;
2.26. Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области»;
2.27. Постановление Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области»;
2.28. Приказ Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 05.09.2011 № 1026-пП «Об утверждении Служебного распорядка Министерства сельского хозяйства Пензенской области».
3. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста- эксперта, должен обладать следующими иными профессиональными знаниями:
3.1. направления и приоритеты государственной политики в области регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
3.2. понятие системы межведомственного взаимодействия, управления государственными информационными ресурсами, информационно- аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных;
3.3. ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
3.4. передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста- эксперта, должен обладать следующими профессиональными умениями:
4.1. проведения мероприятий, связанных с выдачей, переоформлением, продлением, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий, прекращением действия лицензий;
4.2. проведения мониторинга законодательства в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
5. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста- эксперта, должен обладать следующими функциональными знаниями:
5.1. понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
5.2. требования к предоставлению государственных услуг;
5.3. правила деловой этики, основ делопроизводства, правил поведения государственного гражданского служащего;
5.4. принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);
5.5. стандарт предоставления государственной услуги: требования и порядок разработки.
6. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста- эксперта, должен обладать следующими функциональными умениями:
6.1. оформление процессуальных документов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях и по результатам контрольно-надзорной деятельности;
6.2. проведение плановых и внеплановых документарных и выездных проверок;
6.3. осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов.
Перечень функций по направлению деятельности: обеспечивает на территории Пензенской области осуществление лицензирования деятельности по розничной продажи алкогольной продукции.
Должностные обязанности:
Ведущий специалист-эксперт соблюдает установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» основные обязанности государственного гражданского служащего, ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой, требования к служебному поведению государственного гражданского служащего.
Исходя из функций и задач Управления ведущий специалист-эксперт:
1. Обеспечивает на территории Пензенской области лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к полномочиям Министерства, включающее в себя мероприятия, связанные с предоставлением, выдачей, переоформлением, продлением, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий, прекращением действия лицензий.
2. Осуществляет:
2.1. прием от заявителей заявлений и документов о выдаче, переоформлении, продлении, прекращении действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
2.2. проверку полноты и правильности оформления документов, представленных соискателем лицензии или лицензиатом на предмет их соответствия действующему законодательству;
2.3. направление уведомлений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках лицензирования и контрольно - надзорной деятельности в соответствии с компетенцией Управления;
2.4. представление данных о выданных, переоформленных, продленных, прекращенных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях для внесения в государственный сводный реестр;
2.5. региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;
2.6. лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);
2.7. региональный государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2.8. лицензионный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2.9. лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
4. Готовит:
4.1. ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления контрольно - надзорной деятельности в соответствии с компетенцией Управления;
4.2. проекты правовых актов, уведомлений и иных документов в рамках осуществления лицензирования и контрольно - надзорной деятельности в соответствии с компетенцией Управления;
4.3. статистическую отчетность по осуществлению лицензионной деятельности;
4.4. проекты ответов на документы и запросы, поступившие на рассмотрение из государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4.5. акты по результатам проведенных плановых, внеплановых проверок;
4.6. предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
4.7. мотивированные представления с информацией о выявленных нарушениях.
5. Принимает участие в:
5.1. разработке и согласовании нормативных правовых актов, регулирующих порядок лицензирования отдельных видов деятельности, правила оборота товаров и оказания услуг, относящихся к лицензируемым видам деятельности;
5.2. разработке и согласовании нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления контрольно - надзорной деятельности Управления;
5.3. рассмотрении обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5.4. мероприятиях по разработке плана работы Управления на год, квартал, месяц, неделю;
5.5. подготовке отчетов о результатах работы по направлениям деятельности Управления;
5.6. подготовке докладов по направлениям деятельности Управления;
5.7. подготовке и проведении совещаний, семинаров и других мероприятий, проводимых с лицами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, розничную продажу спиртосодержащей продукции и осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
5.8. подготовке должностного регламента и дополнений (изменений) к нему.
6. Консультирует по вопросам:
6.1. лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
6.2. соблюдения обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;
6.3. лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реали-зации лома черных металлов, цветных металлов и соблюдения лицензионных требова-ний.
6.4. соблюдения лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
7. Проводит:
7.1. плановые, внеплановые (выездные, документарные) проверки в рамках осу-ществления лицензирования и контрольно-надзорной деятельности в соответствии с компетенцией Управления;
7.2. мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, ин-дивидуальными предпринимателями;
7.3. мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных тре-бований;
7.4. административные расследования по административным правонарушениям в соответствии с компетенцией Управления;
7.5. предварительную проверку поступившей информации:
- о нарушении обязательных требований;
- являющейся основанием для проведения внеплановой проверки.
8.Выносит предписания об устранении выявленных нарушений.
9.Составляет протоколы об административных правонарушениях.
10. Направляет протоколы об административном правонарушении для рассмот-рения в установленном порядке в суд, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.
11. Направляет материалы в правоохранительные органы для их рассмотрения и принятия решения о возбуждении уголовного дела.
12. Подготавливает к рассмотрению дела об административных правонарушени-ях.
13. Анализирует практику применения действующего законодательства Россий-ской Федерации, законодательства Пензенской области по направлению деятельности Управления.
14. Соблюдает:
14.1. установленные в Министерстве правила служебного распорядка, порядок работы со служебной информацией;
14.2. правила делопроизводства, в том числе учитывает и хранит полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдает их ответственному за делопро¬изводство, в том числе при уходе в отпуск, убытие в командировку, в случае болезни или оставления должности;
14.3. установленные действующим законодательством Российской Федерации требования информационной безопасности и требования о защите персональных данных.
15. Выполняет поручения начальника Управления в пределах своей компетен-ции.
16. Информирует начальника Управления о проделанной работе.
17. Сообщает представителю нанимателя и вышестоящему руководителю о лич-ной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принятие мер по предотвращению такого конфликта.
Права:
Основные права ведущего специалиста - эксперта регулируются статьей 14 Фе-дерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Кроме того, для надлежащего исполнения должностных обязанностей, ведущего специалиста - эксперта Управления имеет право:
1. Запрашивать и получать от органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, предприятий, учреждений, организаций, не зависимо от форм собственно¬сти, информацию, необходимую для выполнения своих должностных обязанностей;
2. Запрашивать у структурных подразделений Министерства и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для выполнения должностных обязанностей, определенных в настоящем должностном регламенте;
3. Вносить предложения руководству Министерства, руководителям струк-турных подразделений Министерства, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4. Требовать письменного оформления нормативных, исполнительно - рас-порядительных и иных документов в пределах своей компетенции;
5. Проводить в пределах своей компетенции семинары и совещания с ра-ботниками Министерства и иных организации.
Ответственность:
Ведущий специалист-эксперт несет установленную законодательством ответ-ственность:
1. Дисциплинарную ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него долж-ностных обязанностей:
- несоблюдение законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства;
- невыполнение поручений руководителя;
- непредставление или несвоевременное представление запрашиваемой ин-формации;
- несоблюдение ограничений, связанных с государственной гражданской службой;
- несоблюдение запретов, связанных с государственной гражданской служ¬бой;
- несоблюдение требований к служебному поведению;
- использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, находящегося в его распоряжении государственного имущества, в том числе ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Административную ответственность в соответствии с действующим за-конодательством об административных правонарушениях.
3. Материальную ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством.
Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
1. Ведущий специалист - эксперт вправе принимать решения по следующим вопросам:
1.1. рассмотрение принятых от заявителей документов, необходимых для выдачи, предоставления, переоформления лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности, прекращения, продления действия лицензий, а также проверка их на предмет соответствия действующему законодательству;
1.2. оказание консультационной, информационной, нормативно- методической помощи в рамках лицензирования и контрольно - надзорной деятельности в соответствии с компетенцией Управления;
1.3. инициирование и участие в проведении обследования конкретного соискателя на предмет соответствия условий деятельности соискателя лицензионным требованиям и условиям, достоверности представленных для получения лицензий документов;
1.4. вынесение на рассмотрение начальника Управления проектов решений о прекращении действия лицензий без обращения в суд в случаях, установленных действующим законодательством;
1.5. применения мер административного воздействия в рамках контрольно - надзорной деятельности к должностным лицам и организациям за совершенные административные правонарушения в соответствии с действующим законодательством;
1.6. представление данных о проведении плановых и внеплановых проверок для внесения в единый реестр проверок.
2. Ведущий специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
2.1. подготовка проектов нормативных правовых актов и иных документов, находящихся в компетенции управления;
2.2. организация учета и хранения переданных ему на исполнение документов и материалов.
Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
1. Ведущий специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, регулирующим порядок лицензирования, относящимся к ведению Министерства.
2. Ведущий специалист - эксперт обязан участвовать в подготовке проектов нормативных .правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по всем вопросам лицензирования и контрольно - надзорной деятельности в соответствии с компетенцией Управления.
3. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений ведущий специалист - эксперт самостоятельно:
- изучает федеральное законодательство, законодательство Пензенской области, а также законодательство других субъектов Российской Федерации и судебную практику, аналитические, статистические и иные материалы;
- изучает переданные ему на исполнение документы;
- в рабочем порядке взаимодействует с государственными органами, Правительством Пензенской области, органами местного самоуправления, гражданами и представителями организаций;
- осуществляет подготовку проектов текстов документов Министерства;
- представляет проект документа на подпись (визирование) уполномоченному должностному лицу через ответственного за делопроизводство или лично;
- принимает меры к согласованию проектов правовых актов и документов Министерства, если это предусмотрено нормативными правовыми актами Пензенской области.
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования
и принятия проектов управленческих и иных решений
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования
и принятия проектов управленческих и иных решений регулируются Инструкцией по делопроизводству Министерства.
Ведущий специалист-эксперт в целях подготовки, согласования и принятия решений Министерства обязан:
- обеспечить подготовку проекта документа и представить его на согласование начальнику Управления не позже чем за два рабочих дня до истечения срока исполнения по этому документу, который установлен федеральным законом или нормативным правовым актом Пензенской области, либо иного срока, установленного начальником Управления;
- после согласования проекта документа начальником Управления незамедлительно сдать готовый проект ответственному за делопроизводство;
- не позже чем за два рабочих дня до истечения срока исполнения документа, который установлен федеральным законом или нормативным правовым актом Пензенской области, либо в иной срок, установленный начальником Управления, информировать начальника Управления о результатах работы и если необходимо, одновременно представить проект документа Министерства;
- после согласования результатов работы начальником Управления незамедлительно сдать соответствующий проект ответственному за делопроизводство.
Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста-эксперта
в связи с исполнением должностных обязанностей
1. Поручения и указания ведущему специалисту-эксперту даются вышестоящим руководителем или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме по любому вопросу деятельности Управления.
2. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке, иные заявления и предварительные уведомления о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу ведущий специалист-эксперт представляет на имя представителя нанимателя в письменной форме.
3. В целях исполнения служебных обязанностей и поручений ведущий специалист-эксперт:
- вправе обращаться в государственные органы, Правительство Пензенской области, органы местного самоуправления, гражданам и в организации.
- взаимодействует со всеми структурными подразделениями Министерства.
4. Ведущий специалист-эксперт вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам ведения Управления в ответ на обращения к нему из государственных органов и органов местного самоуправления.
5. Ведущий специалист-эксперт вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам ведения Управления представителям организаций и гражданам только по поручению вышестоящего руководителя.
6. Ведущий специалист-эксперт вправе по документу, подготовленному иным структурным подразделением Министерства или иным органом, предложить исполнителю в рабочем порядке внести изменения и/или дополнения в проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или отдельные его положения не соответствуют федеральному, областному законодательству и/или правилам оформления документов.
7. Ведущий специалист-эксперт обязан временно выполнять отдельные служебные обязанности временно отсутствующего (по причине командировки, отпуска, временной нетрудоспособности) главного специалиста - эксперта Управления по области профессиональной служебной деятельности: «Регулирование промышленности и энергетики», «Регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства».
Перечень предоставляемых государственных услуг
Ведущий специалист-эксперт оказывает государственные услуги:
- выдача лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями) в Пензенской области;
- лицензирование деятельности по заготовке, переработке, хранению и реализации лома черных и цветных металлов.
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта управления
При оценке деятельности ведущего специалиста-эксперта должны учитываться следующие показатели:
- планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации),
- выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества),
- качество выполненной работы,
- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля),
- дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков выполнения
работы).
Условия прохождения государственной гражданской службы:
- оплата труда производится в соответствии с Законом Пензенской области от 30.12.2004 № 740-ЗПО «О денежном содержании государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области» (с последующими изменениями);
- основные права и обязанности, ограничения и запреты определены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями).
Гарантии гражданских служащих:
Основные государственные гарантии гражданских служащих определены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями).
Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел организационной, кадровой работы и информационных технологий Министерства следующие документы:
1. личное заявление;
2. заполненную и подписанную анкета по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией (рекомендуется фотография размером 4 x 6 см, на матовой бумаге в цветном изображении, без уголка);
3. копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4. документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
- копию трудовой книжки (при наличии), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), и (или) сведения о трудовой деятельности, иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
5. документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению;
6. копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением случаев, если в отношении гражданина не открыт индивидуальный лицевой счет);
7. копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8. копию документа воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Министерстве и изъявивший желание участвовать в конкурсе, объявленном в Министерстве, подает личное заявление на имя представителя нанимателя.
Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве, представляет личное заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации, с фотографией (рекомендуется фотография размером 4 х 6 см, на матовой бумаге в цветном изображении, без уголка).
Прием документов для участия в конкурсе осуществляется с 05.08.2021 по 25.08.2021 по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, д. 49, каб. 302, ежедневно с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 18.00 кроме выходных (суббота, воскресенье).
При проведении конкурса будут применяться методы - индивидуальное собеседование и тестирование. Дополнительный метод оценки – подготовка проекта документа.
Участникам конкурса необходимо подготовить комплект документов на согласование с прокуратурой Пензенской области внеплановой выездной проверки по обращению гражданина Иванова И.И. о реализации крепкой алкогольной продукции (водки) без лицензии ИП Петровым П.П. (ИНН:12345, ОГРН 12345) по адресу: г. Пенза, ул. Московская, д.72 (мотивированное представление, заявление в прокуратуру Пензенской области, приказ о проведении проверки), в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Место проведения конкурса:
Предполагаемая дата проведения тестирования 17 сентября 2021 года на базе отдела профессионального развития Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области по адресу: г. Пенза, ул. Бакунина, 25 (компьютерный класс № 1) в 10 часов 00 минут.
Собеседование состоится 24 сентября 2021 года в Министерстве сельского хозяйства Пензенской области по адресу: г.Пенза, ул. Володарского, 49, каб. 309.
Более подробная информация о конкурсе предоставляется по телефону 56-52-83, e-mail: msh_penza@mail. ru.
Методика и другая дополнительная информация.
Требования, предъявляемые к кандидатам:
● В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями), государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий), замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование.
● В соответствии со статьёй 6 Закона Пензенской области от 09.03.2005 № 751-ЗПО «О государственной гражданской службе Пензенской области» (с последующими изменениями) для замещения должности ведущего специалиста-эксперта требования к стажу не предъявляются.
Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование по специальности, направлению подготовки высшего образования, соответствующим области и виду профессиональной служебной деятельности (обязательно наличие диплома соответствующего уровня профессионального образования по одному из следующих направлений подготовки (одной из следующих специальностей) :
К магистрам: направление подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция».
К специалистам: специальность «Юриспруденция».
К бакалаврам: направление подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция».
- иное направление подготовки (специальность), указанное в предыдущих перечнях специальностей и направлений подготовки и для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие вышеуказанному направлению подготовки (специальности);
- иное направление подготовки (специальность) при условии наличия диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки объемом более 500 часов, соответствующей вышеуказанному направлению подготовки (специальности).
1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста- эксперта, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
1.2. знаниями основ:
- Конституции Российской Федерации,
- Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
1.3. знаниями и умения в области информационно-коммуникационных технологий.
Общие умения:
- умение мыслить системно (стратегически);
- умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
- коммуникативные умения;
- умение управлять изменениями.
2. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:
2.1. Гражданский кодекс Российской Федерации;
2.2. Трудовой кодекс Российской Федерации;
2.3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
2.4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ;
2.5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф3;
2.6. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
2.7. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части структуры законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
2.8. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
2.9. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
2.10. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками»;
2.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 866 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками»;
2.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 № 380 «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции»;
2.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 723 «О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
2.15. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда»;
2.16. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 № 824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке»;
2.17. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
2.18. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14.08.2018 № 172н «О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
2.19. Приказ Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 № 231 «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»;
2.20. Устав Пензенской области;
2.21. Закон Пензенской области от 09.03.2005 № 751-ЗПО «О государственной гражданской службе Пензенской области»;
2.22. Закон Пензенской области от 20.09.2005 № 842-ЗПО «О системе исполнительных органов государственной власти Пензенской области»;
2.23. Закон Пензенской области от 14.11.2006 №1141-ЗПО «О противодействии коррупции в Пензенской области»;
2.24. Закон Пензенской области от 10.10.2011 № 2133-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области отдельных положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
2.25. Постановление Правительства Пензенской области от 10.02.2009 № 99-пП «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области»;
2.26. Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области»;
2.27. Постановление Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области»;
2.28. Приказ Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 05.09.2011 № 1026-пП «Об утверждении Служебного распорядка Министерства сельского хозяйства Пензенской области».
3. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста- эксперта, должен обладать следующими иными профессиональными знаниями:
3.1. направления и приоритеты государственной политики в области регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
3.2. понятие системы межведомственного взаимодействия, управления государственными информационными ресурсами, информационно- аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных;
3.3. ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
3.4. передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста- эксперта, должен обладать следующими профессиональными умениями:
4.1. проведения мероприятий, связанных с выдачей, переоформлением, продлением, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий, прекращением действия лицензий;
4.2. проведения мониторинга законодательства в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
5. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста- эксперта, должен обладать следующими функциональными знаниями:
5.1. понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
5.2. требования к предоставлению государственных услуг;
5.3. правила деловой этики, основ делопроизводства, правил поведения государственного гражданского служащего;
5.4. принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);
5.5. стандарт предоставления государственной услуги: требования и порядок разработки.
6. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста- эксперта, должен обладать следующими функциональными умениями:
6.1. оформление процессуальных документов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях и по результатам контрольно-надзорной деятельности;
6.2. проведение плановых и внеплановых документарных и выездных проверок;
6.3. осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов.
Перечень функций по направлению деятельности: обеспечивает на территории Пензенской области осуществление лицензирования деятельности по розничной продажи алкогольной продукции.
Должностные обязанности:
Ведущий специалист-эксперт соблюдает установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» основные обязанности государственного гражданского служащего, ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой, требования к служебному поведению государственного гражданского служащего.
Исходя из функций и задач Управления ведущий специалист-эксперт:
1. Обеспечивает на территории Пензенской области лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к полномочиям Министерства, включающее в себя мероприятия, связанные с предоставлением, выдачей, переоформлением, продлением, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий, прекращением действия лицензий.
2. Осуществляет:
2.1. прием от заявителей заявлений и документов о выдаче, переоформлении, продлении, прекращении действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
2.2. проверку полноты и правильности оформления документов, представленных соискателем лицензии или лицензиатом на предмет их соответствия действующему законодательству;
2.3. направление уведомлений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках лицензирования и контрольно - надзорной деятельности в соответствии с компетенцией Управления;
2.4. представление данных о выданных, переоформленных, продленных, прекращенных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях для внесения в государственный сводный реестр;
2.5. региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;
2.6. лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);
2.7. региональный государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2.8. лицензионный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2.9. лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
4. Готовит:
4.1. ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления контрольно - надзорной деятельности в соответствии с компетенцией Управления;
4.2. проекты правовых актов, уведомлений и иных документов в рамках осуществления лицензирования и контрольно - надзорной деятельности в соответствии с компетенцией Управления;
4.3. статистическую отчетность по осуществлению лицензионной деятельности;
4.4. проекты ответов на документы и запросы, поступившие на рассмотрение из государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4.5. акты по результатам проведенных плановых, внеплановых проверок;
4.6. предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
4.7. мотивированные представления с информацией о выявленных нарушениях.
5. Принимает участие в:
5.1. разработке и согласовании нормативных правовых актов, регулирующих порядок лицензирования отдельных видов деятельности, правила оборота товаров и оказания услуг, относящихся к лицензируемым видам деятельности;
5.2. разработке и согласовании нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления контрольно - надзорной деятельности Управления;
5.3. рассмотрении обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5.4. мероприятиях по разработке плана работы Управления на год, квартал, месяц, неделю;
5.5. подготовке отчетов о результатах работы по направлениям деятельности Управления;
5.6. подготовке докладов по направлениям деятельности Управления;
5.7. подготовке и проведении совещаний, семинаров и других мероприятий, проводимых с лицами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, розничную продажу спиртосодержащей продукции и осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
5.8. подготовке должностного регламента и дополнений (изменений) к нему.
6. Консультирует по вопросам:
6.1. лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
6.2. соблюдения обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;
6.3. лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реали-зации лома черных металлов, цветных металлов и соблюдения лицензионных требова-ний.
6.4. соблюдения лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
7. Проводит:
7.1. плановые, внеплановые (выездные, документарные) проверки в рамках осу-ществления лицензирования и контрольно-надзорной деятельности в соответствии с компетенцией Управления;
7.2. мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, ин-дивидуальными предпринимателями;
7.3. мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных тре-бований;
7.4. административные расследования по административным правонарушениям в соответствии с компетенцией Управления;
7.5. предварительную проверку поступившей информации:
- о нарушении обязательных требований;
- являющейся основанием для проведения внеплановой проверки.
8.Выносит предписания об устранении выявленных нарушений.
9.Составляет протоколы об административных правонарушениях.
10. Направляет протоколы об административном правонарушении для рассмот-рения в установленном порядке в суд, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.
11. Направляет материалы в правоохранительные органы для их рассмотрения и принятия решения о возбуждении уголовного дела.
12. Подготавливает к рассмотрению дела об административных правонарушени-ях.
13. Анализирует практику применения действующего законодательства Россий-ской Федерации, законодательства Пензенской области по направлению деятельности Управления.
14. Соблюдает:
14.1. установленные в Министерстве правила служебного распорядка, порядок работы со служебной информацией;
14.2. правила делопроизводства, в том числе учитывает и хранит полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдает их ответственному за делопро¬изводство, в том числе при уходе в отпуск, убытие в командировку, в случае болезни или оставления должности;
14.3. установленные действующим законодательством Российской Федерации требования информационной безопасности и требования о защите персональных данных.
15. Выполняет поручения начальника Управления в пределах своей компетен-ции.
16. Информирует начальника Управления о проделанной работе.
17. Сообщает представителю нанимателя и вышестоящему руководителю о лич-ной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принятие мер по предотвращению такого конфликта.
Права:
Основные права ведущего специалиста - эксперта регулируются статьей 14 Фе-дерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Кроме того, для надлежащего исполнения должностных обязанностей, ведущего специалиста - эксперта Управления имеет право:
1. Запрашивать и получать от органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, предприятий, учреждений, организаций, не зависимо от форм собственно¬сти, информацию, необходимую для выполнения своих должностных обязанностей;
2. Запрашивать у структурных подразделений Министерства и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для выполнения должностных обязанностей, определенных в настоящем должностном регламенте;
3. Вносить предложения руководству Министерства, руководителям струк-турных подразделений Министерства, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4. Требовать письменного оформления нормативных, исполнительно - рас-порядительных и иных документов в пределах своей компетенции;
5. Проводить в пределах своей компетенции семинары и совещания с ра-ботниками Министерства и иных организации.
Ответственность:
Ведущий специалист-эксперт несет установленную законодательством ответ-ственность:
1. Дисциплинарную ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него долж-ностных обязанностей:
- несоблюдение законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства;
- невыполнение поручений руководителя;
- непредставление или несвоевременное представление запрашиваемой ин-формации;
- несоблюдение ограничений, связанных с государственной гражданской службой;
- несоблюдение запретов, связанных с государственной гражданской служ¬бой;
- несоблюдение требований к служебному поведению;
- использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, находящегося в его распоряжении государственного имущества, в том числе ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Административную ответственность в соответствии с действующим за-конодательством об административных правонарушениях.
3. Материальную ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством.
Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
1. Ведущий специалист - эксперт вправе принимать решения по следующим вопросам:
1.1. рассмотрение принятых от заявителей документов, необходимых для выдачи, предоставления, переоформления лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности, прекращения, продления действия лицензий, а также проверка их на предмет соответствия действующему законодательству;
1.2. оказание консультационной, информационной, нормативно- методической помощи в рамках лицензирования и контрольно - надзорной деятельности в соответствии с компетенцией Управления;
1.3. инициирование и участие в проведении обследования конкретного соискателя на предмет соответствия условий деятельности соискателя лицензионным требованиям и условиям, достоверности представленных для получения лицензий документов;
1.4. вынесение на рассмотрение начальника Управления проектов решений о прекращении действия лицензий без обращения в суд в случаях, установленных действующим законодательством;
1.5. применения мер административного воздействия в рамках контрольно - надзорной деятельности к должностным лицам и организациям за совершенные административные правонарушения в соответствии с действующим законодательством;
1.6. представление данных о проведении плановых и внеплановых проверок для внесения в единый реестр проверок.
2. Ведущий специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
2.1. подготовка проектов нормативных правовых актов и иных документов, находящихся в компетенции управления;
2.2. организация учета и хранения переданных ему на исполнение документов и материалов.
Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
1. Ведущий специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, регулирующим порядок лицензирования, относящимся к ведению Министерства.
2. Ведущий специалист - эксперт обязан участвовать в подготовке проектов нормативных .правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по всем вопросам лицензирования и контрольно - надзорной деятельности в соответствии с компетенцией Управления.
3. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений ведущий специалист - эксперт самостоятельно:
- изучает федеральное законодательство, законодательство Пензенской области, а также законодательство других субъектов Российской Федерации и судебную практику, аналитические, статистические и иные материалы;
- изучает переданные ему на исполнение документы;
- в рабочем порядке взаимодействует с государственными органами, Правительством Пензенской области, органами местного самоуправления, гражданами и представителями организаций;
- осуществляет подготовку проектов текстов документов Министерства;
- представляет проект документа на подпись (визирование) уполномоченному должностному лицу через ответственного за делопроизводство или лично;
- принимает меры к согласованию проектов правовых актов и документов Министерства, если это предусмотрено нормативными правовыми актами Пензенской области.
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования
и принятия проектов управленческих и иных решений
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования
и принятия проектов управленческих и иных решений регулируются Инструкцией по делопроизводству Министерства.
Ведущий специалист-эксперт в целях подготовки, согласования и принятия решений Министерства обязан:
- обеспечить подготовку проекта документа и представить его на согласование начальнику Управления не позже чем за два рабочих дня до истечения срока исполнения по этому документу, который установлен федеральным законом или нормативным правовым актом Пензенской области, либо иного срока, установленного начальником Управления;
- после согласования проекта документа начальником Управления незамедлительно сдать готовый проект ответственному за делопроизводство;
- не позже чем за два рабочих дня до истечения срока исполнения документа, который установлен федеральным законом или нормативным правовым актом Пензенской области, либо в иной срок, установленный начальником Управления, информировать начальника Управления о результатах работы и если необходимо, одновременно представить проект документа Министерства;
- после согласования результатов работы начальником Управления незамедлительно сдать соответствующий проект ответственному за делопроизводство.
Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста-эксперта
в связи с исполнением должностных обязанностей
1. Поручения и указания ведущему специалисту-эксперту даются вышестоящим руководителем или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме по любому вопросу деятельности Управления.
2. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке, иные заявления и предварительные уведомления о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу ведущий специалист-эксперт представляет на имя представителя нанимателя в письменной форме.
3. В целях исполнения служебных обязанностей и поручений ведущий специалист-эксперт:
- вправе обращаться в государственные органы, Правительство Пензенской области, органы местного самоуправления, гражданам и в организации.
- взаимодействует со всеми структурными подразделениями Министерства.
4. Ведущий специалист-эксперт вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам ведения Управления в ответ на обращения к нему из государственных органов и органов местного самоуправления.
5. Ведущий специалист-эксперт вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам ведения Управления представителям организаций и гражданам только по поручению вышестоящего руководителя.
6. Ведущий специалист-эксперт вправе по документу, подготовленному иным структурным подразделением Министерства или иным органом, предложить исполнителю в рабочем порядке внести изменения и/или дополнения в проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или отдельные его положения не соответствуют федеральному, областному законодательству и/или правилам оформления документов.
7. Ведущий специалист-эксперт обязан временно выполнять отдельные служебные обязанности временно отсутствующего (по причине командировки, отпуска, временной нетрудоспособности) главного специалиста - эксперта Управления по области профессиональной служебной деятельности: «Регулирование промышленности и энергетики», «Регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства».
Перечень предоставляемых государственных услуг
Ведущий специалист-эксперт оказывает государственные услуги:
- выдача лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями) в Пензенской области;
- лицензирование деятельности по заготовке, переработке, хранению и реализации лома черных и цветных металлов.
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта управления
При оценке деятельности ведущего специалиста-эксперта должны учитываться следующие показатели:
- планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации),
- выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества),
- качество выполненной работы,
- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля),
- дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков выполнения
работы).
Условия прохождения государственной гражданской службы:
- оплата труда производится в соответствии с Законом Пензенской области от 30.12.2004 № 740-ЗПО «О денежном содержании государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области» (с последующими изменениями);
- основные права и обязанности, ограничения и запреты определены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями).
Гарантии гражданских служащих:
Основные государственные гарантии гражданских служащих определены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями).
Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел организационной, кадровой работы и информационных технологий Министерства следующие документы:
1. личное заявление;
2. заполненную и подписанную анкета по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией (рекомендуется фотография размером 4 x 6 см, на матовой бумаге в цветном изображении, без уголка);
3. копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4. документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
- копию трудовой книжки (при наличии), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), и (или) сведения о трудовой деятельности, иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
5. документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению;
6. копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением случаев, если в отношении гражданина не открыт индивидуальный лицевой счет);
7. копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8. копию документа воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Министерстве и изъявивший желание участвовать в конкурсе, объявленном в Министерстве, подает личное заявление на имя представителя нанимателя.
Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве, представляет личное заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации, с фотографией (рекомендуется фотография размером 4 х 6 см, на матовой бумаге в цветном изображении, без уголка).
Прием документов для участия в конкурсе осуществляется с 05.08.2021 по 25.08.2021 по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, д. 49, каб. 302, ежедневно с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 18.00 кроме выходных (суббота, воскресенье).
При проведении конкурса будут применяться методы - индивидуальное собеседование и тестирование. Дополнительный метод оценки – подготовка проекта документа.
Участникам конкурса необходимо подготовить комплект документов на согласование с прокуратурой Пензенской области внеплановой выездной проверки по обращению гражданина Иванова И.И. о реализации крепкой алкогольной продукции (водки) без лицензии ИП Петровым П.П. (ИНН:12345, ОГРН 12345) по адресу: г. Пенза, ул. Московская, д.72 (мотивированное представление, заявление в прокуратуру Пензенской области, приказ о проведении проверки), в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Место проведения конкурса:
Предполагаемая дата проведения тестирования 17 сентября 2021 года на базе отдела профессионального развития Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области по адресу: г. Пенза, ул. Бакунина, 25 (компьютерный класс № 1) в 10 часов 00 минут.
Собеседование состоится 24 сентября 2021 года в Министерстве сельского хозяйства Пензенской области по адресу: г.Пенза, ул. Володарского, 49, каб. 309.
Более подробная информация о конкурсе предоставляется по телефону 56-52-83, e-mail: msh_penza@mail. ru.
Методика и другая дополнительная информация.
