Документ предоставлен КонсультантПлюс

13 сентября 2024 года	N 4390-ЗПО	

ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
13 сентября 2024 года

		Список изменяющих документов
(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2026 N 4714-ЗПО)		

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы в области обращения с животными на территории Пензенской области в целях обеспечения безопасности и законных интересов граждан при обращении с животными без владельцев на территории Пензенской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) пункт временного содержания животных без владельцев (далее - пункт временного содержания) - специально оборудованное здание, строение, сооружение, предназначенное для содержания животных без владельцев в течение срока, установленного частью 2 статьи 5 настоящего Закона;
2) немотивированная агрессивность - проявляемая животным в отношении других животных или человека агрессивность, повлекшая причинение вреда другим животным либо жизни и здоровью, имуществу человека либо непосредственную угрозу его причинения, не спровоцированная действиями других животных либо действиями человека, направленными на угрозу либо причинение вреда жизни и здоровью животного или его потомству, а также действиями человека, связанными с отловом животного или его потомства;
3) нападение на человека - акт агрессии со стороны животного, выразившийся в попытке причинения вреда человеку путем покуса, оцарапывания или приведший к укушенным или рваным ранам, причинению материального ущерба имуществу человека, не спровоцированный действиями человека, направленными на угрозу либо причинение вреда жизни и здоровью животного или его потомству, а также действиями человека, связанными с отловом животного или его потомства;
4) экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев - ситуация временного характера, возникшая на территории муниципального образования Пензенской области, не поддающаяся разрешению посредством осуществления мероприятий, установленных статьей 3 настоящего Закона, и требующая принятия иных мер для обеспечения безопасности граждан от нападений животных без владельцев, а также предотвращения распространения переносимых ими опасных для человека болезней.
(п. 4 введен Законом Пензенской обл. от 27.02.2026 N 4714-ЗПО)
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Пензенской области

Перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Пензенской области в рамках предмета регулирования настоящего Закона включает в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в пункты временного содержания;
2) содержание животных без владельцев в пунктах временного содержания, в том числе проведение осмотра и определения их клинического состояния, оказание животным без владельцев неотложной ветеринарной помощи, осуществление мероприятий по обязательному карантинированию животных без владельцев, вакцинация таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, стерилизация поступивших в пункты временного содержания животных без владельцев;
3) учет животных без владельцев, поступивших в пункты временного содержания и выбывших из них;
4) маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками животных без владельцев, поступивших в пункты временного содержания, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 6 настоящего Закона, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области;
5) возврат потерявшихся отловленных животных их владельцам, передача животных без владельцев новым владельцам или в приют для животных без владельцев (далее - приют), в том числе размещение сведений о находящихся в пунктах временного содержания животных без владельцев, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области;
6) возврат животных без владельцев на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, за исключением мест, на которые в соответствии с решениями органов местного самоуправления Пензенской области запрещено возвращать животных без владельцев, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области;
7) передача в приюты для содержания в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области;
8) умерщвление содержащихся в пунктах временного содержания животных без владельцев в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
9) утилизация умерших и (или) подвергнутых умерщвлению животных без владельцев в пунктах временного содержания.

Статья 4. Порядок осуществления деятельности по отлову животных без владельцев

1. Стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, граждане, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляющие отлов животных без владельцев (далее - лица, осуществляющие отлов животных без владельцев), несут ответственность за их жизнь и здоровье и обязаны соблюдать требования, установленные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести, хранить видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно предоставлять по требованию уполномоченного Правительством Пензенской области исполнительного органа копии этой видеозаписи.
Копия видеозаписи процесса отлова животных без владельцев хранится три года со дня этого отлова.
4. Порядок принятия сообщений о нахождении животных без владельцев, решений об отлове животных без владельцев и сроках его проведения, передачи сведений об объеме выполненных работ по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировке и немедленной передаче в пункты временного содержания, от лиц, осуществляющих отлов животных без владельцев, а также требования к условиям транспортировки животных без владельцев и их немедленной передаче в пункты временного содержания устанавливаются Правительством Пензенской области.

Статья 5. Порядок осуществления деятельности по содержанию животных без владельцев в пунктах временного содержания

1. Пункты временного содержания могут быть государственными, муниципальными или частными.
2. Животные без владельцев содержатся в пунктах временного содержания не более 20 календарных дней.
3. Владельцы пунктов временного содержания и уполномоченные ими лица несут обязанности в отношении животных без владельцев, находящихся в пунктах временного содержания, как владельцы животных.
4. Владельцы пунктов временного содержания и уполномоченные ими лица обязаны осуществлять мероприятия по:
1) осмотру животных без владельцев с целью выявления животных с тяжелыми неизлечимыми заболеваниями или неизлечимыми последствиями острой травмы, несовместимыми с жизнью животного, животных с немотивированной агрессивностью, животных, являющихся носителями возбудителя опасной болезни или больных ею, и определения их клинического состояния;
2) оказанию животным без владельцев неотложной ветеринарной помощи;
3) проведению вакцинации животных без владельцев против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, стерилизации животных без владельцев, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 6 настоящего Закона;
4) карантинированию животных без владельцев в течение 11 календарных дней, за исключением случая, установленного пунктом 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона.
5. Порядок организации деятельности пунктов временного содержания, а также нормы содержания животных без владельцев в них устанавливаются Правительством Пензенской области.

Статья 6. Порядок осуществления умерщвления животных без владельцев

1. Животных без владельцев, содержащихся в пунктах временного содержания, подвергать умерщвлению запрещено, за исключением случаев:
1) установления специалистом в области ветеринарии факта, что животное является носителем возбудителя опасной болезни или больным ею;
2) фиксирования факта проявления животным немотивированной агрессивности и (или) нападения на человека конкретного животного;
3) необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;
4) отлова животного без владельца на территории муниципального образования Пензенской области, на которой введена экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев, и в отношении:
а) животного без владельца, имеющего на ошейнике или ином предмете (в том числе чипе, метке) сведения о его владельце и не возвращенного владельцу вследствие отказа владельца животного от права собственности на него;
б) животного без владельца, не переданного новому владельцу или в приют.
(п. 4 введен Законом Пензенской обл. от 27.02.2026 N 4714-ЗПО)
2. Порядок принятия решения по умерщвлению животных без владельцев, содержащихся в пунктах временного содержания, по случаям, установленным частью 1 настоящей статьи, определяется Правительством Пензенской области.
3. В случаях, установленных пунктами 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи, умерщвление животного производится не ранее чем на 11 день его пребывания в пункте временного содержания. В случае, установленном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, умерщвление животного производится незамедлительно.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2026 N 4714-ЗПО)
4. Процедура умерщвления животного производится специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть животного.
При умерщвлении животного обязательно предварительное медикаментозное отключение сознания животного.

Статья 7. Порядок осуществления мероприятий по утилизации умерших и (или) подвергнутых умерщвлению животных без владельцев

Мероприятия по утилизации умерших и (или) подвергнутых умерщвлению животных без владельцев в пунктах временного содержания осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Статья 7-1. Экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев

(введена Законом Пензенской обл. от 27.02.2026 N 4714-ЗПО)

1. Экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев вводится в следующих случаях:
1) фиксирование на территории муниципального образования Пензенской области факта причинения животными без владельцев травм, повлекших смерть, тяжкий или средний тяжести вред здоровью человека;
2) установление на территории муниципального образования Пензенской области ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, опасных для человека.
2. Решение о введении экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев на территории муниципального образования Пензенской области, о периоде ее действия принимается Правительством Пензенской области по представлению уполномоченного Правительством Пензенской области исполнительного органа в области обращения с животными в течение не более пяти рабочих дней с момента возникновения хотя бы одного из случаев экстраординарной ситуации, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Возникновение случаев экстраординарной ситуации, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, на территории муниципального образования Пензенской области в период действия экстраординарной ситуации не является основанием для принятия нового решения о введении экстраординарной ситуации на территории муниципального образования Пензенской области.
3. Экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев может вводиться на территории муниципального образования Пензенской области сроком до трех месяцев.
4. Мероприятия, установленные статьей 3 настоящего Закона, осуществляемые в соответствии со статьями 4 - 7 настоящего Закона, при введении экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев на территории муниципального образования Пензенской области осуществляются с учетом следующих особенностей:
1) осуществляется отлов животных без владельцев, включая стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки;
2) мероприятия по вакцинации животных без владельцев против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, стерилизации поступивших в пункты временного содержания животных без владельцев, маркированию неснимаемыми и несмываемыми метками животных без владельцев, поступивших в пункты временного содержания, указанные в пунктах 2 и 4 статьи 3 настоящего Закона, осуществляются только в случае возврата потерявшихся отловленных животных их владельцам, передачи их новым владельцам или в приют;
3) не осуществляется возврат животных без владельцев на прежние места их обитания в соответствии с пунктом 6 статьи 3 настоящего Закона;
4) не осуществляется передача в приюты для содержания в них животных без владельцев в соответствии с пунктом 7 статьи 3 настоящего Закона.

Статья 8. Финансирование мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

Финансовое обеспечение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Губернатор
Пензенской области
О.В.МЕЛЬНИЧЕНКО
г. Пенза
13 сентября 2024 года
N 4390-ЗПО