Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2021 г. N 751-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ
В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 08.07.2022 N 583-пП,
от 30.12.2022 N 1189-пП, от 22.06.2023 N 525-пП, от 12.10.2023 N 910-пП,
от 27.11.2023 N 1056-пП, от 10.07.2024 N 449-пП, от 10.06.2025 N 543-пП,
от 13.05.2026 N 354-пП)		

		КонсультантПлюс: примечание.
Закон Пензенской обл. от 21.04.2023 N 4006-ЗПО утратил силу в связи с принятием Закона Пензенской обл. от 22.05.2026 N 4763-ЗПО. Действующие нормы по данному вопросу содержатся в Законе Пензенской обл. от 22.05.2026 N 4762-ЗПО.		
В соответствии с федеральными законами от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными в Пензенской области.
1.2. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области обращения с животными в Пензенской области.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 13.05.2026 N 354-пП)
2. Пункт 51 Положения вступает в силу с 1 января 2023 года.
2.1. Региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными в Пензенской области осуществляется с особенностями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (с последующими изменениями).
(п. 2.1 введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 30.12.2022 N 1189-пП)
3. Признать утратившими силу:
3.1. постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2019 N 857-пП "Об утверждении Порядка организации и осуществления органами исполнительной власти Пензенской области государственного надзора в области обращения с животными";
3.2. пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от 25.03.2020 N 170-пП "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пензенской области";
3.3. постановление Правительства Пензенской области от 16.06.2021 N 342-пП "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления органами исполнительной власти Пензенской области государственного надзора в области обращения с животными, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 30.12.2019 N 857-пП (с последующими изменениями)".
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы государственной политики в области ветеринарии.

Губернатор
Пензенской области
О.В.МЕЛЬНИЧЕНКО

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 8 ноября 2021 г. N 751-пП

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 22.06.2023 N 525-пП,
от 12.10.2023 N 910-пП, от 27.11.2023 N 1056-пП, от 10.07.2024 N 449-пП,
от 10.06.2025 N 543-пП, от 13.05.2026 N 354-пП)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в Пензенской области.
2. Региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными в Пензенской области (далее - государственный надзор) осуществляется Министерством сельского хозяйства Пензенской области (далее - Министерство).
3. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ (далее - обязательные требования).
4. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного надзора, являются:
а) Министр и его первый заместитель, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по государственному надзору;
б) должностные лица Министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по государственному надзору (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного надзора).
5. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на принятие решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, являются должностные лица, перечисленные в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения.
6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного надзора, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ), а также частями 5 и 6 статьи 19 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ.
7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
8. К объектам государственного надзора (далее - объекты контроля) относятся:
а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по содержанию и использованию животных, иному обращению с животными, осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ (далее - обращение с животными), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
б) здания, помещения, сооружения, территории, включая земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при обращении с животными и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
9. Учет объектов контроля осуществляется по информации об объектах контроля, получаемой в рамках проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, межведомственного взаимодействия.
10. Учет объектов контроля осуществляется Министерством в течение двух рабочих дней с момента поступления информации, указанной в пункте 9 настоящего Положения, путем ведения перечня объектов контроля. Перечень объектов контроля содержит следующую информацию:
полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица;
адрес места нахождения и осуществления деятельности контролируемых лиц и используемых ими производственных объектов;
вид (виды) деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
реквизиты решения об отнесении объекта контроля к категории риска и указание на категорию риска.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП.

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении государственного надзора

11. Министерство для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении государственного надзора относит объекты контроля, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
а) значительный риск;
б) средний риск;
в) низкий риск.
12. Критериями отнесения объектов контроля к категориям риска с учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также добросовестности контролируемых лиц, являются:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 13.05.2026 N 354-пП)
а) наличие выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований;
б) условия содержания и использования животных.
12.1. Объект контроля относится к категории значительного риска при одновременном наличии следующих условий:
а) в ходе последнего контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения соблюдения обязательных требований;
б) контролируемое лицо осуществляет деятельность по отлову, транспортировке, передаче животных без владельцев в пункты временного содержания животных без владельцев, включая содержание животных без владельцев в пунктах временного содержания животных без владельцев и приютах для животных без владельцев.
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)
12.2. Объект контроля относится к категории среднего риска при одновременном наличии следующих условий:
а) в ходе последнего контрольного (надзорного) мероприятия не выявлены нарушения соблюдения обязательных требований или в отношении контролируемого лица контрольные (надзорные) мероприятия ранее не проводились;
б) контролируемое лицо осуществляет деятельность по содержанию животных без владельцев в пунктах временного содержания животных без владельцев и приютах для животных без владельцев.
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)
12.3. Объект контроля относится к категории низкого риска при одновременном наличии следующих условий:
а) в ходе последнего контрольного (надзорного) мероприятия не выявлены нарушения соблюдения обязательных требований или в отношении контролируемого лица контрольные (надзорные) мероприятия ранее не проводились;
б) вид деятельности контролируемых лиц не указан в подпунктах 12.1 и 12.2 пункта 12 настоящего Положения.
13. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется Министерством на основе сопоставления его характеристик с критериями риска, установленными настоящим Положением, и оформляется приказом Министерством. Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - единый реестр видов контроля).
Изменение категории риска объекта контроля осуществляется также на основании приказа Министерства, принимаемого в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска.
Объекты контроля, подлежащие отнесению к категориям значительного и среднего риска, подлежат отнесению соответственно к категориям среднего и низкого риска при отсутствии в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об его отнесении к категории риска, выявленных нарушений обязательных требований.
Объекты контроля, подлежащие отнесению к категориям среднего и низкого риска, подлежат отнесению соответственно к категориям значительного и среднего риска при наличии в акте последнего контрольного (надзорного) мероприятия выявленных нарушений обязательных требований.
Министерством ведется Перечень объектов контроля, деятельность которых отнесена к определенной категории риска (включая их типы, виды и подвиды), на сайте единого реестра видов контроля и публикуется часть официального сайта единого реестра видов контроля в сети "Интернет" для отображения соответствующего Перечня на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
(п. 13 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 13.05.2026 N 354-пП)
14. Контролируемое лицо, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", вправе подать в Министерство заявление об изменении категории риска, присвоенной объектам контроля, в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
(п. 14 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)
15. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия применяется Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, утвержденный настоящим постановлением.
(п. 15 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 13.05.2026 N 354-пП)

Учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям при проведении плановых контрольных (надзорных)
мероприятий и обязательных профилактических визитов
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 10.06.2025 N 543-пП)

16. В зависимости от присвоенной объектам контроля категории риска периодичность проведения плановых контрольных надзорных мероприятий, периодичность проведения обязательных профилактических визитов составляет:
1) для объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего, низкого риска, - плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся;
2) для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, - обязательные профилактические визиты проводятся с периодичностью не более одного обязательного профилактического визита в 3 года;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 13.05.2026 N 354-пП)
3) для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - обязательные профилактические визиты проводятся с периодичностью не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет.
(пп. 3 введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 13.05.2026 N 354-пП)
Положения настоящего пункта не ограничивают проведение обязательных профилактических визитов, указанных в пунктах 2 - 4 части 1 и части 2 статьи 52.1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
(п. 16 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)

III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям

17. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
18. Министерство ежегодно утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики) по государственному надзору в соответствии с Порядком разработки и утверждения программы профилактики рисков причинения вреда, утвержденным Правительством Российской Федерации, и размещает ее на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Информирование

19. Информирование осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Обобщение правоприменительной практики

20. Доклад о правоприменительной практике готовится в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, и подлежит публичному обсуждению.
Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Объявление предостережения

21. В случае наличия у Министерства сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Министерство объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении предостережения, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг в срок не позднее 30 рабочих дней со дня его получения в Министерство в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью гражданина либо лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица или от имени гражданина.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 13.05.2026 N 354-пП)
По итогам рассмотрения возражения контролируемому лицу в течение 30 рабочих дней со дня его получения Министерством направляется ответ в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для контролируемого лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения.

Консультирование

22. Консультирование осуществляется должностными лицами Министерства по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения "Инспектор", на личном приеме.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 13.05.2026 N 354-пП)
23. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного надзора;
разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления государственного надзора;
порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц.
24. Время консультирования по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме одного контролируемого лица (его представителя) не может превышать 15 минут.
25. В случае поступления 10 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование проводится посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного должностным лицом, перечисленным в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения.
26. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев направления контролируемым лицом запроса о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями).

Профилактические визиты

27. Профилактический визит проводится в порядке, предусмотренном статьями 52, 52.1, 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.
Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
(п. 27 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)
28. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десяти рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
(п. 28 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)
29. Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении:
1) объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего риска;
2) по поручению лиц, указанных в подпункте 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
(п. 29 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)
30. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в порядке, установленном статьей 52.2 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
(п. 30 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)
31. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного надзора, незамедлительно направляют информацию об этом должностным лицам, перечисленным в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения, для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ, принимают меры, указанные в статье 90 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
(п. 31 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)

IV. Осуществление государственного надзора

32. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в соответствии с положениями статьи 66 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ и по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 9 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
(п. 32 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)
33. В целях фиксации должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного надзора, доказательств нарушений обязательных требований используется фотосъемка и видеозапись в следующих случаях:
а) фотосъемка используется для фиксации каждого нарушения обязательных требований при проведении осмотра и в случае отказа контролируемого лица или его уполномоченного представителя, в отношении которого проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, от дачи письменного объяснения;
б) видеозапись используется в случае невозможности однозначной идентификации нарушений обязательных требований при фотосъемке и в случае отказа контролируемого лица или его уполномоченного представителя, в отношении которого проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, от дачи письменного объяснения и при его согласии давать устные объяснения с применением видеозаписи.
34. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки и видеозаписи, имеющие техническую возможность отображения на фотоснимках и видеозаписи текущей даты и времени, а также сохранения данных о месте съемки (координат).
Информация о проведении фотосъемки и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия. Результаты проведения фотосъемки и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
Проведение фотосъемки и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица.
Видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
35. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Министерство информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае:
а) временной нетрудоспособности индивидуального предпринимателя, гражданина;
б) нахождения индивидуального предпринимателя, гражданина в служебной командировке.
Проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Министерством на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для такого обращения индивидуального предпринимателя, гражданина.

Контрольные (надзорные) мероприятия

36. Государственный надзор осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
инспекционный визит;
рейдовый осмотр;
документарная проверка;
выездная проверка.
37. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:
наблюдение за соблюдением обязательных требований;
выездное обследование.

Инспекционный визит

38. Инспекционный визит проводится в соответствии со статьей 70 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
осмотр;
опрос;
получение письменных объяснений;
истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)

Рейдовый осмотр

39. Рейдовый осмотр проводится в соответствии со статьей 71 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
осмотр;
опрос;
получение письменных объяснений;
истребование документов.
Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)

Документарная проверка

40. Документарная проверка проводится в соответствии со статьей 72 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
Если имеющихся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 13.05.2026 N 354-пП)
получение письменных объяснений;
истребование документов.
Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)

Выездная проверка

41. Выездная проверка проводится в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
осмотр;
опрос;
получение письменных объяснений.
Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия должностного лица, уполномоченного на осуществление государственного надзора, и контролируемого лица в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

Наблюдение за соблюдением обязательных требований

42. Наблюдение за соблюдением обязательных требований осуществляется в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.

Выездное обследование

43. Выездное обследование проводится в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
В ходе выездного обследования может совершаться осмотр.

V. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

44. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия оформляются в порядке, предусмотренном положениями главы 16 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
45. Утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП.
46. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается должностными лицами, указанными в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения, контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 90.1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
(п. 46 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)
46(1). Утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 13.05.2026 N 354-пП.

VI. Обжалование решений контрольных (надзорных) органов,
действий (бездействия) их должностных лиц

47. Решения Министерства, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного надзора, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
Рассмотрение жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке и сроки, установленные статьей 43 Федерального закона N 248-ФЗ, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)
При рассмотрении жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, информирование контролируемых лиц о принимаемых должностными лицами Министерства решениях, обмен документами и сведениями с контролируемыми лицами осуществляется на бумажном носителе.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)
48. В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства жалоба рассматривается Министром.
Жалоба на решения, действия (бездействие) Министра рассматривается Министром.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 10.06.2025 N 543-пП)
(п. 48 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 22.06.2023 N 525-пП)
49. Форма и содержание жалобы установлены статьей 41 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
50. Жалоба рассматривается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом в порядке, установленном статьей 43 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
51. Судебное обжалование решений Министерства, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 8 ноября 2021 г. N 751-пП

ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 13.05.2026 N 354-пП)		

В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия применяется следующий перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований:
1) наличие в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии в течение календарного года информации о двух и более случаях возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, находящихся в приюте для животных, владельцем которого является контролируемое лицо;
2) наличие в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии информации об увеличении количества биологических отходов у контролируемого лица более чем на 20 процентов по сравнению с предшествующим аналогичным периодом (квартал).